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索引號: 11411400005837168X-2021-00000177 發布機構:
生效日期: 2021-06-30 廢止日期:
文 號: 商政〔2021〕5號 所屬主題: 商政

商丘市人民政府關於實施「三線一單」生態足球竞猜分析分區管控的通知

來源: 發布時間:2021-07-12 瀏覽次數: 【字體:

各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會,市人民政府各部門:

爲深入貫徹《中共中央國務院關於全面加強生態足球竞猜分析保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見中發〔201817號)、《河南省人民政府關於實施三線一單生態足球竞猜分析分區管控的意見》(豫政〔202037號),加快推進商丘市生態文明建設,現就我市實施三線一單(生態保護紅線、足球竞猜分析質量底線、資源利用上線和生態足球竞猜分析准入清單)生態足球竞猜分析分區管控提出如下意見,請認真貫徹執行。
  一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察河南重要講話精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持生態優先、保護優先、綠色發展,以推動經濟社會高質量發展爲主題,以改善生態足球竞猜分析質量爲核心,以保障生態足球竞猜分析安全爲底線,強化區域空間生態足球竞猜分析管控,建立三線一單生態足球竞猜分析分區管控體系,提升生態足球竞猜分析治理體系和治理能力現代化水平,促進我市經濟社會全面綠色轉型升級和可持續發展。

(二)基本原則。

堅持保護優先。樹立生態優先的發展理念,堅定不移的落實生態保護紅線、足球竞猜分析質量底線、資源利用上線硬約束,持續優化產業發展格局,築牢生態安全屏障,構建健康的人居生態足球竞猜分析。

突出分區管控。根據我市主體功能區劃、自然資源稟賦、經濟社會發展實際,聚焦生態足球竞猜分析重點問題和主要保護目標,以管控單元爲基礎,實行差異化生態足球竞猜分析准入要求,推進生態足球竞猜分析質量持續改善。

實施動態管理。根據我市社會經濟發展形勢和生態足球竞猜分析保護要求,結合國土空間規劃、產業發展規劃等規劃編制實施,以及區域生態足球竞猜分析質量目標變化及生態保護紅線調整等情況,對三線一單相關內容進行動態更新。

(三)總體目標。

2025年,建立較爲完善的生態足球竞猜分析分區管控體系,全市生態足球竞猜分析質量持續改善,產業布局及生態格局得到優化,資源配置更加合理,能源資源利用效率穩步提高,生態足球竞猜分析治理能力現代化水平顯著提升,城鄉人居足球竞猜分析明顯改善。

2035年,生態足球竞猜分析分區管控體系持續完善,形成節約資源和保護足球竞猜分析的空間格局,社會經濟與足球竞猜分析保護實現良性循環,全市生態足球竞猜分析質量實現根本好轉,美麗商丘建設目標基本實現。

二、分區管控及要求

(一)生態分區管控。

全市共劃定61個生態足球竞猜分析分區管控單元。其中:優先保護單元15個,面積占全市國土面積的2.76%;重點管控單元37個,面積占全市國土面積的15.94 %;一般管控單元9個,面積占全市國土面積的81.3%

優先保護單元。指以生態足球竞猜分析保護爲主,禁止或限制大規模的工業發展、礦產等自然資源開發和城鎮建設。主要包含我市重要的自然保護地、飲用水水源保護區、溼地公園、森林公園、風景名勝區、地質公園、重要公益林等生態功能區域。

重點管控單元。指人口密集、資源開發強度較大、汙染物排放強度相對較高的區域。主要包括我市11個省級產業集聚區及城鎮建成區、城鄉結合部等經濟發展程度較高的區域。

一般管控單元。指除優先保護單元和重點管控單元之外的其他區域。

(二)生態足球竞猜分析准入清單。

以全市劃定的61個生態足球竞猜分析管控單元爲基礎,根據各單元足球竞猜分析屬性特徵,從空間布局約束、汙染物排放管控、足球竞猜分析風險防控和資源利用效率等方面對各足球竞猜分析管控單元提出原則性的禁止、限制性開發要求,建立我市1+9生態足球竞猜分析准入清單模式。1爲我市總體生態足球竞猜分析准入清單,9爲兩區六縣一市生態足球竞猜分析准入清單。

優先保護單元。以生態足球竞猜分析保護優先爲基本原則,依法禁止或限制相關開發建設活動,在功能受損的優先保護單元優先開展生態保護修復活動,恢復生態系統服務功能。

重點管控單元。以產業高質量發展和足球竞猜分析保護協調爲主,主要深化汙染治理、提高資源利用效率、減少汙染物排放、防控生態足球竞猜分析風險,守住足球竞猜分析質量底線。對於足球竞猜分析質量不達標的管控單元,嚴格落實重點建設項目主要汙染物倍量削減方案。嚴禁不符合我市主體功能定位的各類開發活動,堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展。

一般管控單元。主要落實生態足球竞猜分析保護的基本要求,生態足球竞猜分析狀況得到保持或優化,保護耕地足球竞猜分析質量、保障糧食安全。

三、實施應用

(一)服務社會經濟高質量發展。強化三線一單成果應用,各縣(區、市)、市直有關部門爲促進農業、工業、服務業等經濟領域高質量發展確定的相關政策、規劃要與三線一單生態足球竞猜分析分區管控體系充分銜接,將其作爲產業布局、結構調整、資源開發、城鎮建設、重大項目選址等的重要依據。

(二)推動生態足球竞猜分析高水平保護。各縣(區、市)、市直有關部門必須將三線一單生態足球竞猜分析分區管控作爲推進汙染防治、生態足球竞猜分析保護、足球竞猜分析風險防控等工作的依據和生態足球竞猜分析監管的重點,強化其在生態、水、大氣、土壤、固體廢物、足球竞猜分析影響評價、排汙許可等足球竞猜分析管理中的應用,深入推進汙染防治攻堅戰,推動生態足球竞猜分析質量持續改善。

(三)強化信息管理及資源共享。依託省三線一單信息管理應用平台,加強與國土空間基礎信息平台、有關部門業務信息平台對接,實現信息共享共用。認真落實省總體要求,結合我市實際適時更新完善三線一單生態足球竞猜分析分區管控體系,並及時將成果數據上傳省信息管理應用平台。

(四)實行動態更新。市生態足球竞猜分析局原則上每5年組織一次三線一單實施情況評估,充分聽取各縣(區、市)提出的更新調整意見,依據評估情況編制三線一單更新調整方案,按規定報批發布。5年內因國家或地方發展戰略、區域生態足球竞猜分析質量目標等發生變化,以及依法依規對生態保護紅線、自然保護地、溼地公園等進行調整的,由相關縣市、區按程序申請調整和更新。

四、保障措施

(一)加強組織領導和統籌協調。各縣(區、市)政府(管委會)要充分認識建立三線一單生態足球竞猜分析分區管控體系的重要意義,全面落實三線一單生態足球竞猜分析分區管控的主體責任,將三線一單作爲綜合決策的重要依據和前提條件,確保本轄區足球竞猜分析質量總體穩定。市直有關部門要按照職責分工,發揮部門協作和市縣聯動作用,共同推進生態足球竞猜分析分區管控體系的應用和完善。

(二)強化技術支撐。市生態足球竞猜分析局要依託專業技術團隊,落實專項經費,切實保障三線一單實施、評估、更新調整、數據應用等工作順利開展。

(三)加強宣傳培訓和應用總結。各縣(區、市)要及時將三線一單成果及調整更新情況向社會公開,根據工作推進情況,及時開展多種形式的宣傳培訓工作,營造良好氛圍。要及時總結應用成效,健全工作機制,推動生態足球竞猜分析分區管控體系不斷完善。

 

附件:1. 商丘市生態足球竞猜分析管控單元分布圖

2. 商丘市生態足球竞猜分析管控單元匯總表


商丘市人民政府

2021630

(此件公開發布)


附件1

0f486566c7524635a2da852d636ff7f2.png

附件2

 

商丘市生態足球竞猜分析管控單元匯總表

 

序號

行政區

單元總數

優先保護單元

重點管控單

一般管控單

1

梁園區

12

3

8

1

2

睢陽區

7

2

4

1

3

民權縣

6

3

2

1

4

睢  县

6

1

4

1

5

寧陵縣

4

0

3

1

6

柘城縣

6

2

3

1

7

虞城縣

7

1

5

1

8

夏邑縣

4

0

3

1

9

永城市

9

3

5

1

合計

61

15

37

9


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